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       為科學、規(guī)范地指導農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價工作，保障農(nóng)村居民飲水安全和身體健康，依據(jù)衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)的《關于加強農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價和水質衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2008〕3號）制定本細則。
1.目的范圍
通過對農(nóng)村飲水安全工程進行衛(wèi)生學評價，確保工程建成后水質達標，長期發(fā)揮工程衛(wèi)生防病效果，為廣大人民群眾健康服務。
對設計供水能力≥3000m3/d的新（改、擴）建的農(nóng)村飲水安全工程開展衛(wèi)生學評價；其他農(nóng)村小型集中式供水工程及分散式供水工程，主要做好工程建設前水源及建成后驗收性水質檢測工作，保證防病改水工程能落實到病區(qū)。

2.組織管理
2.1省級衛(wèi)生行政部門（愛衛(wèi)辦）是農(nóng)村飲水工程衛(wèi)生學評價工作的行政主管部門，負責本?。▍^(qū)、市）評價工作的組織管理，包括獲取年度投資計劃、制訂評價年度計劃、組建專家工作組、審核評價報告、報送有關部門、管理評價資料。
2.2省級衛(wèi)生行政部門（愛衛(wèi)辦）負責本?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生學評價專家的資格審查，并將通過資格審查的專家名單報衛(wèi)生部疾病預防控制局（全國愛衛(wèi)辦）備案。未通過資格審查的專家不得參加農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價工作。
2.3評價專家工作組主要由公共衛(wèi)生、衛(wèi)生管理和給排水專業(yè)的專家組成。每個評價專家工作組成員中具有高級職稱的不少于3人；擔任專家組長的應有正高級技術職稱。

3.工作程序
3.1省級衛(wèi)生行政部門（愛衛(wèi)辦）按照飲水安全工程年度建設計劃，制訂農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價工作計劃，抄送同級水行政主管部門和發(fā)展改革部門。
3.2省級衛(wèi)生行政部門（愛衛(wèi)辦）根據(jù)工作計劃適時組建單個工程評價專家工作組。專家工作組負責制定本工程衛(wèi)生學評價方案，開展評價工作并出具評價報告。
3.3衛(wèi)生學評價報告經(jīng)組織實施的衛(wèi)生行政部門審核后提交給當?shù)厝嗣裾?，并抄送同級發(fā)展改革部門和水行政主管部門。
3.4專家工作組進行衛(wèi)生學評價過程中提出的意見和建議作為衛(wèi)生行政部門進行工程竣工驗收的重要依據(jù)。

4.內(nèi)容方法
4.1農(nóng)村飲水安全工程建成前衛(wèi)生學評價
主要是以參與專題論證會等形式，開展水源衛(wèi)生學評價、工程設計評價、工程技術審查等，以書面形式提出意見和建議并存檔。
4.2農(nóng)村飲水安全工程建成后衛(wèi)生學評價
4.2.1新（改、擴）建工程衛(wèi)生學評價應在工程試運行后期、竣工驗收之前開展。
4.2.2核查工程供水覆蓋范圍和病區(qū)類型；評價工程可行性研究報告和初步設計中衛(wèi)生安全要求的落實情況。
4.2.3檢測水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質。設計供水能力≥3000m3/d的新（改、擴）建農(nóng)村飲水安全工程的水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢 水的水質衛(wèi)生檢測由通過計量認證的地市級以上疾病預防控制機構按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執(zhí)行。專家組依據(jù)《生活飲用 水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）進行評價。
4.2.4開展現(xiàn)場衛(wèi)生學調(diào)查，收集有關衛(wèi)生學資料。
4.2.5評估水廠化驗室的水質分析檢測能力。
4.2.6查驗水廠涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、制水工作人員健康證等。
4.2.7評估水廠工作人員的業(yè)務能力。
4.2.8出具衛(wèi)生學評價報告。報告內(nèi)容包括評價依據(jù)、評價標準、評價方法、達標情況、存在問題、整改建議等。衛(wèi)生學評價除對照有關標準進行單一因素評價外，還應結合現(xiàn)場調(diào)查、衛(wèi)生監(jiān)測、化驗室檢測、試驗和健康檢查等資料進行分析，作出綜合評價。

5.技術要求
5.1水源選擇和衛(wèi)生防護
5.1.1水源選擇
（1）農(nóng)村生活飲用水的水源選擇，應從供水水量、供水水質、衛(wèi)生防護、供水連續(xù)性、供水范圍等方面加以綜合權衡和評價。
（2）采用地表水為生活飲用水水源時，水質應符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）要求。采用地下水為生活飲用水水源時，水質 應符合《地下水質量標準》（GB/T14848-93）要求，其取水量應低于容許開采水量。采用海水淡化時，原水水質應符合相關標準要求。
（3）水源水應有衛(wèi)生部門出具的水質檢驗報告。
（4）當原水水質不符合上述要求，又無其他合適的水源時，應采取適當?shù)念A處理措施。
（5）水源供水量保證率應不低于95%。
（6）當水源水量不能同時滿足多種用水需求時，應按照優(yōu)先保證生活飲用水供給的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度水資源。
5.1.2水源衛(wèi)生防護
（1）水源衛(wèi)生防護管理
①生活飲用水水源衛(wèi)生防護應符合《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》。
②地方人民政府對水源地應確定保護范圍，落實防護措施，設置保護標志。
③跨行政區(qū)域的水源及其集雨面積范圍內(nèi)，應根據(jù)有關法規(guī)明確并落實各自的責任和義務。
④各級供水單位行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應同步開展飲水工程建設、環(huán)境衛(wèi)生改善和公民健康素養(yǎng)教育活動，提高公眾的保護水源和節(jié)約用水意識。
（2）地下水水源衛(wèi)生防護
①地下水取水構筑物的衛(wèi)生防護范圍應根據(jù)水文地質條件、取水構筑物的型式和附近地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況確定。在衛(wèi)生防護帶和生產(chǎn)廠區(qū)設置有明顯標志 的保護區(qū)和范圍。在凈水廠外圍30m內(nèi)，不得設置生活住宅區(qū)、畜禽養(yǎng)殖場、滲水廁所、污水滲透溝渠，不得設立垃圾、糞便、廢渣等堆放場，并嚴格控制污水收 集管道的鋪設位置。
②在井的影響半徑范圍內(nèi)，嚴格控制使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉，嚴禁使用持久性、劇毒性農(nóng)藥。粉砂含水層井的周圍25-30m，礫石含水層井的周圍400-500m范圍應設為衛(wèi)生防護區(qū)。
（3）地表水水源衛(wèi)生防護
①以河流為供水水源時，在劃定的水源保護流域內(nèi)不得進行養(yǎng)殖活動，不得排入工業(yè)廢水和生活污水，沿岸防護范圍內(nèi)不得從事任何有可能污染水域水質 的活動，嚴禁捕撈、停靠船只、游泳等；以水庫、湖泊為供水水源時，應根據(jù)不同情況的需要，將取水點周圍部分或整個水域及其沿岸劃為水源保護區(qū)。
②凡新建的有一定容量的水源地，如水庫、堰壩等，首次作為水源使用前必須進行清理和消毒處理。
③對處于枯水期的內(nèi)河、水庫等水源“死水位”時底層淤泥引起的水質變化，應采取有效措施。
④對利用水電站尾水作為飲用水源時，應對電廠發(fā)電、檢修過程提出衛(wèi)生學防護要求。
⑤對明渠輸水沿線可能引發(fā)的各種衛(wèi)生問題采取相應措施加以防范。
⑥對水源保護區(qū)內(nèi)和附近的污染源要逐步建立信息數(shù)據(jù)庫，并制訂水源水突發(fā)事件應急預案。水源地的護岸綠化和植被應選擇適宜的喬木和灌木，以保護和改善水質。
5.2取水構筑物
水廠取水構筑物應符合相關技術要求，并注意下述原則。
5.2.1地下水取水構筑物
（1）大口井井口應高出地面50cm，并保證地面排水暢通；50m半徑范圍內(nèi)無明顯的污染源。　　      

（2）核查管井設備材料的衛(wèi)生許可批件；核查管井竣工時的水位、消毒和水質檢測結果記錄?！　?nbsp;     

（3）應定期觀察管井水位并記錄，如井底淤積過多、影響水量或水質時，應及時清理。　　      

（4）室外管井井口應高出地面20cm，周圍應設半徑不小于1.5m的不透水散水坡。
（5）對水質不良的非開采含水層應封閉，封閉材料可用粘土或水泥砂漿。
5.2.2地表水取水構筑物
（1）河流取水一般應選擇在水流順暢、靠近主流的河段，避開回流區(qū)和死水位；在有潮汐影響的河流取水時，應考慮咸潮對取水水質的影響。
（2）在水庫取水時，要考慮水庫中泥沙淤積及水生生物生長對取水口周圍的影響，一般應在遠離支流入口、靠近大壩的水面以下分層取水。
（3）在湖泊取水時，取水口應遠離支流且在湖泊出口處。
（4）取水頭部應滿足衛(wèi)生防護要求。
5.3廠址選擇和布局
5.3.1廠址應選擇環(huán)境保護條件較好、衛(wèi)生環(huán)境良好、廢水排放條件有利并便于設立防護地帶的地方。
5.3.2廠區(qū)應設置圍墻，生產(chǎn)區(qū)須與生活區(qū)分開。
5.3.3廠區(qū)內(nèi)應利用空地進行綠化、美化，綠化面積不宜小于水廠總面積的20%。
5.3.4消毒間及其藥劑倉庫宜設在水廠的下風處，并與值班室、居住區(qū)保持一定的安全距離。
5.3.5廠區(qū)內(nèi)的廁所應符合衛(wèi)生要求，嚴禁在水廠內(nèi)修建滲水旱廁和滲水坑，廁所和儲糞池位置與生產(chǎn)構（建）筑物的距離應大于10m。
5.3.6水廠生活污水應單獨設立排放管道，總排污口應設在水廠下游，并符合衛(wèi)生防護要求。
5.4水處理
5.4.1基本要求
（1）水廠應制訂水處理操作技術規(guī)程。
（2）水廠配備的凈水設施、設備必須滿足凈水工藝要求；必須有消毒設施，并保證正常運轉。
（3）水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應通風良好，防腐蝕、防潮，備有安全防范和事故應急處理設施，并有防止二次污染的措施。
（4）水廠不得將未經(jīng)處理的污泥水直接排入地表生活飲用水水源保護區(qū)水域。特殊水處理過程中產(chǎn)生的濃縮水或泥渣等必須妥善處置，防止形成新污染源。
（5）凈水工程設計應考慮任一構筑物或設備進行檢修、清洗或停止工作時仍能滿足供水水質要求。
（6）在寒冷地區(qū)，凈水構筑物和設備應有防凍措施。
（7）供水規(guī)模3000m3/d及以上的水廠應采用常規(guī)凈水構筑物凈化水質，不宜采用一體化凈水裝置。
5.4.2凈水工藝
水源水質符合相關標準時，可采取以下凈水工藝：
（1）水質符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求的地下水，可只進行消毒處理。
（2）原水濁度長期不超過20NTU、瞬時不超過60NTU時，可采用接觸過濾加消毒的凈水工藝。
（3）原水濁度長期低于500NTU、瞬時不超過1000NTU時，可采用混凝、沉淀（或澄清）、過濾、消毒的凈水工藝。
（4）原水含砂量變化較大或濁度經(jīng)常超過500NTU時，可在常規(guī)凈水工藝前采取預沉措施；高濁水應按《高濁度水給水設計規(guī)范》（CJJ40）的要求進行凈化。
限于條件，選用水質超標的水源時，可采取以下凈水工藝：
（1）地表水有機污染較嚴重時，在常規(guī)凈水工藝前應增加生物預處理、化學氧化處理或濾后深度處理。
（2）水源水含有大量藻類時，在常規(guī)凈水工藝前應增加相應處理工藝，并應符合《含藻水給水處理設計規(guī)范》（CJJ32)的要求。
（3）水源水鐵、錳、氟、砷等超標時，需特殊水處理。
5.4.3預處理
（1）預沉淀
①當原水含砂量變化較大或濁度經(jīng)常超過500NTU時，宜采用天然池塘或人工水池進行自然沉淀，沉淀時間宜為8～12h，有效水深宜為1.5～3.0m，出水濁度應小于500NTU。自然沉淀池宜分成兩格并設跨越管。
②自然沉淀不能滿足要求時，可投加混凝劑加速沉淀。
（2）粉末活性炭吸附
原水有機物污染較嚴重或有異臭異味時，可投加粉末活性炭吸附處理。有關技術要求如下：
①粉末活性炭投加宜根據(jù)水處理工藝流程綜合考慮確定。一般投加于原水中，經(jīng)過與原水充分混合、接觸后，再投加混凝劑或助凝劑。
②粉末活性炭的用量根據(jù)試驗確定，宜采用5～30mg/L。
③炭漿濃度宜采用5％～10％(按重量計)。
5.4.4混凝劑和助凝劑的選擇與投配
（1）混凝劑或助凝劑產(chǎn)品必須符合《飲用水化學處理劑衛(wèi)生安全性評價》（GB/T17218）的規(guī)定。
（2）混凝劑和助凝劑品種的選擇及其用量，應根據(jù)原水混凝沉淀試驗結果或參照相似條件下的水廠運行經(jīng)驗，結合當?shù)厮巹┕闆r和水廠管理條件，經(jīng)綜合比較確定。
①混凝劑可選用聚合氯化鋁、硫酸鋁、三氯化鐵等。
②助凝劑可選用聚丙烯酰胺、活化硅酸、石灰乳液等。
（3）混凝劑宜采用液體方式投加?；炷齽┑呐渲茟鶕?jù)其性質和投加量，選用水力、機械或壓縮空氣等方式進行溶解和稀釋。
（4）加藥系統(tǒng)應滿足原水最不利水質的最大投加量要求，并設指示瞬時投加量的計量裝置和采取穩(wěn)定加注量的措施。有條件時可采用自動加藥系統(tǒng)。
（5）加藥間應有保障工作人員衛(wèi)生安全的保護措施；應設沖洗、排污、通風等設施；室內(nèi)地坪應有排水坡度。
5.4.5混合、絮凝、沉淀、澄清
（1）混合方式可采用水力、機械或水泵混合。
（2）混合時間不宜大于30s。
（3）混合裝置至絮凝池的距離不宜超過120m。
（4）絮凝池、沉淀池和澄清池的類型，應根據(jù)原水水質、設計生產(chǎn)能力、出水水質要求、水溫、是否連續(xù)運行等因素，結合當?shù)貤l件通過技術經(jīng)濟比較 確定。絮凝池宜與沉淀池合建；選用澄清池時，應能保證連續(xù)運行。運行時應滿足各類池型對絮凝時間、流速、原水濁度等參數(shù)的要求。
（5）進水壓力較高或變化較大時，宜在絮凝池（或機械攪拌澄清池）前設穩(wěn)壓井。
（6）沉淀池、澄清池應能均勻地配水和集水；濾前水渾濁度應小于8NTU。
（7）沉淀池和澄清池的個數(shù)或能夠單獨排空的分格數(shù)不宜少于2個。
5.4.6過濾
（1）濾池池型選擇應根據(jù)設計生產(chǎn)能力、運行管理要求、濾前水質等因素，并結合當?shù)貤l件，通過技術經(jīng)濟比較確定。運行時應滿足各類池型的濾速、濾料組成、反沖洗強度和周期等參數(shù)的要求。
（2）濾池應根據(jù)濾池型式、生產(chǎn)規(guī)模、操作運行和維護檢修等條件通過技術經(jīng)濟比較確定，不得少于兩組（格）。
（3）濾料應具有足夠的機械強度和抗蝕性能，一般采用石英砂、無煙煤等。濾層厚度和濾料級配應符合要求。
5.4.7深度處理
（1）原水中有機物污染較嚴重、經(jīng)常規(guī)處理后仍不能滿足生活飲用水水質要求時，可采用活性炭吸附、臭氧氧化+活性炭吸附聯(lián)用、投加氧化劑、生物氧化預處理+常規(guī)處理等方式進行深度處理。
（2）顆?；钚蕴课?/span>工藝，應根據(jù)原水水質、凈化后的水質要求、必須去除的污染物種類及含量，經(jīng)活性炭吸附試驗或參照水質相似水廠的運行經(jīng)驗，通過技術經(jīng)濟比較后確定。
5.4.8特殊水處理
（1）當原水中鐵、錳、砷、氟化物、溶解性總固體含量超過《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）的規(guī)定時，應進行凈化處理。
（2）地下水除鐵、除錳宜采用曝氣+接觸氧化過濾、曝氣+氧化+過濾等處理工藝。當原水含鐵量超過2.0mg/L、含錳量超過1.5mg/L時，宜采用曝氣+氧化+二次過濾等工藝。
（3）地下水除氟
①除氟的方法可采用活性氧化鋁吸附法、電滲析法及混凝沉淀法等。
②活性氧化鋁吸附法適用于含氟量小于10mg/L的原水。
③電滲析法可用于含氟量小于12mg/L的原水。
④混凝沉淀法適用于含氟量不超過4mg/L的原水。
（4）苦咸水除鹽處理
①除鹽處理方法，一般可采用反滲透或電滲析法。
②電滲析法除鹽適用于溶解性總固體含量小于5000mg/L的苦咸水。
③反滲透法適用于溶解性總固體含量小于40000mg/L的苦咸水。
（5）除砷
①除砷方法，可采用反滲透法、復合多介質過濾法、離子交換法、吸附法、混凝沉淀法等。
②反滲透法和復合多介質過濾法適用于處理砷含量較高的原水。
③離子交換法適用于含砷量小于0.5mg/L、pH值6.5～7.5的原水。
④吸附法適用于含砷量小于0.5mg/L、pH值為5.5～6.0的原水。
⑤混凝沉淀法適用于含砷量小于1mg/L、pH值為6.5～7.5的原水。
5.4.9消毒
（1）生活飲用水必須消毒。
（2）生活飲用水的消毒可采用液氯、次氯酸鈉、二氧化氯、臭氧、紫外線等方法。
（3）加氯點應根據(jù)原水水質、工藝流程及凈化要求選定。
（4）消毒劑用量應根據(jù)原水水質、管網(wǎng)長度和相似條件下的水廠運行經(jīng)驗確定，使出廠水和末梢水的微生物指標達到標準要求。
（5）若需采用液氯進行前加氯時，應合理控制投加量，并注意出廠水中三氯甲烷和四氯化碳的含量應符合標準要求。
（6）消毒劑投加系統(tǒng)應有控制投加量的設施和指示瞬時投加量的計量裝置，必要時應考慮投加設備的備用，有條件時宜采用自動控制投加系統(tǒng)。
（7）采用液氯消毒時，加氯間必須與其他工作間隔開，必須設固定觀察窗和直接通向外部并向外開啟的門。加氯間和氯庫的外部應備有防毒面具，搶救設施和工具箱。在直通室外的墻下方設有通風設施，照明和通風設備應設置室外開關。
（8）采用二氧化氯消毒時，出廠水中二氧化氯含量應不超過0.7mg/L。
（9）投加消毒劑的管道及配件必須耐腐蝕，宜用無毒塑料管材。
5.5調(diào)節(jié)構筑物
5.5.1調(diào)節(jié)構筑物的清水池、高位水池和水塔有效容積應根據(jù)調(diào)節(jié)水量的需要設置，不宜過大，以免貯水時間過長影響水質。
單獨設立的清水池或高位水池可按最高日用水量的20-40%設定；同時設置清水池和高位水池時，清水池按最高日用水量的10-20%設定，高位水池按最高日用水量的20-30%設定；水塔可按最高日用水量的10-20%設定。
5.5.2清水池和高位水池的分格數(shù)或個數(shù)不得少于2個（格）。
5.5.3前置調(diào)節(jié)構筑物的有效容積應滿足消毒劑與水的接觸時間要求。
5.5.4清水池、高位水池應有保證水的流動、避免死角的措施，容積大于50m3時應設導流墻。
5.5.5清水池和高位水池應加蓋，周圍及頂部應覆土；其頂部應設通氣孔便于空氣對流，其直徑不宜小于150mm，出口宜高于覆土0.7m；通氣孔應有防止雜物和動物進入池內(nèi)的措施。
5.5.6清水池頂上不得堆放可能污染水質的物品和雜物；在清水池頂上種植植物時，嚴禁施用各種肥料和農(nóng)藥。
5.5.7調(diào)節(jié)構筑物清水池、高位水池、水塔應定期清洗，清洗完畢經(jīng)消毒合格后方可再蓄水使用。每半年清洗一次，以保證水質安全。
5.5.8清水池的排空管、溢流管嚴禁直接與下水道聯(lián)通，以免發(fā)生污染。
5.5.9清水池、高位水池四周排水暢通，溢流管應高于池周圍地面，防止污水流入。
5.6輸、配水管網(wǎng)
5.6.1供水管材和配件材質必須符合衛(wèi)生學要求，需具有有效的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證。采用金屬管時，應進行內(nèi)外防腐處理，內(nèi)防腐不得采用有毒材料。
5.6.2管材不應與有毒有害物質和腐蝕性物質一起堆放；安裝前應清除管內(nèi)雜物。
5.6.3管線布置應避免穿越毒物、生物性污染或腐蝕性地段，無法避開時應采取防護措施。
5.6.4供生活飲用水的配水管道不應與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接。未經(jīng)批準，不得從配水管網(wǎng)接管，以保證安全供水。
5.6.5當供水管與污水管交叉時，供水管應布置在上面，且不允許有接口重疊，若供水管鋪設在下面，應采用鋼管或設鋼套管，套管伸出交叉管的長度每邊不應小于3m，套管兩端應采用防水材料封閉；當供水管與污水管網(wǎng)平行鋪設時水平凈距應大于1.5m。
5.6.6試運行前按以下要求進行管道沖洗和消毒：
（1）宜用流速小于1.0m/s的水連續(xù)沖洗管道，直至進水和出水的濁度、色度相同為止。
（2）管道消毒，應采用含有效氯濃度不低于20mg/L的清潔水浸泡24h，再次沖洗，直至取樣檢驗合格為止。
5.6.7管道及附屬設備更換和維修后，應嚴格沖洗、消毒。
5.7水質檢驗
5.7.1供水規(guī)?！?000m3/d的農(nóng)村水廠必須設置水質檢驗室和制訂相應的水質檢驗制度。
5.7.2水廠應按照《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》（SL310-2004）的規(guī)定，配備必要的水質檢驗設備和技術人員、確定檢驗的項目和頻率。
5.7.3水質檢驗嚴格按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執(zhí)行，實行全過程的質量控制。
5.7.4水源水中鐵、錳、砷、氟化物超標時，水廠應增加相應項目的檢測；水源水有機污染較嚴重時，水廠應增加耗氧量（CODMn）、氨氮等項目的檢測。
5.7.5水質檢測采樣點原水應在水源取水口，出廠水應在清水池之后，管網(wǎng)末梢水應按照管網(wǎng)布置選擇。在全部采樣點中，應包含水質易受污染的地點和管網(wǎng)陳舊的部位以及當?shù)乜赡軐е滤|變化的地方。
5.7.6水質檢測結果及時反饋至水廠管理部門，為凈水工藝參數(shù)

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